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潮起潮落 外企谋变

  发布时间:2019-10-30 08:22:41

时代周刊记者谢江山

外资企业在中国改革开放和经济发展中占有重要地位。特别是90年代中期以后,外资企业大规模进入中国,解决了中国经济增长中的资金短缺、企业管理和产品技术等问题。到2002年,外资企业约占国内生产总值的40%。

时间可以追溯到40年前。1978年改革开放之初,中国渴望引进外资企业,获得启动资金,学习先进技术。

1978年,当时的国务院副总理邓小平会见德意志联邦共和国新闻代表团时,提到“为了实现四个现代化,我们必须善于学习,并获得大量的国际帮助”我们应该引进国际先进技术和设备作为我们发展的起点。"

迄今为止,引进外资和技术已成为中国改革开放和实现四个现代化的重点之一。第一批进入中国的外资企业都是中国人熟悉的名字,如可口可乐、松下电器和皮尔·卡丹。

改革开放初期的尝试

1978年10月,邓小平访问了日本。他此行的一个重要目的是参观日本企业的现代生产。10月28日,邓小平问:“松下先生,你能帮助中国的现代化建设吗?”83岁时,已经“从前线退役”的松下幸之助回答说,“我们将尽最大努力帮助任何人。”

1979年7月1日,中国制定并颁布了第一部《中华人民共和国中外合资经营企业法》,向公众宣布欢迎所有外国投资者来华投资,为在华外国企业揭开了黄金时代的帷幕。

为了履行承诺,松下幸之助今年6月访华,成为中华人民共和国成立后第一位访华的国际企业家。松下与中国政府签署了“技术合作一号”协议,成为首批进入中国市场的外资企业之一,向上海灯泡厂供应全套黑白显像管设备,并开设松下北京办事处。

松下首次进入中国,加上中国政策的支持,起到了巨大的宣传和示范作用。许多日本公司已经成为中国市场上第一批外国先锋。后来,中国市场吸引了许多著名品牌,如大众、肯德基、麦当劳、沃尔玛、ibm、微软等。

除了优惠政策条件,中国国内市场的建设也是一个关键条件,特别是统一的价格体系。到1992年,价格管制基本放开,市场价格体系逐步形成,为外资进入中国提供了关键条件。

1992年,邓小平南巡使中国改革开放再次扬帆起航。1994年的税制和汇率改革为外国投资进入中国创造了稳定的宏观经济环境。虽然自1994年1月1日起,国务院颁布的增值税、消费税和营业税三项暂行条例已适用于涉外企业,但内资企业和外资企业的流转税制度在名称上已基本统一。但是,外国投资仍然享受税收优惠,并在土地使用方面得到考虑。

中国以开放的态度面对世界,实现了快速发展,交出了辉煌的成绩单。数据显示,2008年以来,中国利用外资排名世界前三位,连续25年位居发展中国家首位,利用外资结构不断优化。2018年,在全球外商直接投资同比下降40%以上的背景下,中国制造业实际利用外资同比增长23%。

前进和后退之间的分水岭

如果外国企业在中国的发展在1979年后迎来了黄金时代,特别是中国在2000年加入世界贸易组织后,2008年将是一个重要的转折点。

从今年1月1日起,中国将实施新的“企业所得税”,统一规定国内外企业所得税税率为25%。自那以后,20多年来外资企业在中国享受的超国民待遇已经结束,内资企业有机会与外资企业公平竞争。

在此之前,中国对国内外投资企业实行“双轨”所得税制度。在这种模式下,内资企业的所得税税率大约是外资企业的两倍。具体来说,内资企业统一税率为33%,外资企业统一税率为24%和15%。

但是,新税法的实施直接减轻了内资企业的税收负担,使内资企业有大量的剩余投资资金,扩大了现有的生产规模,促进了企业技术进步,提高了企业竞争力。中国企业在世界500强企业中的数量正在增加。1996年,只有两家财富500强公司与中国有关联。到2006年,有20家中国公司进入世界500强。到2018年,中国将有120家企业跻身世界500强,仅次于美国的126家。

然而,随着中国企业的崛起,曾经在中国市场上享有不平等声誉的国际巨头的状况已经恢复正常。外国公司兴衰的故事开始频繁展开。一些跨国企业开始优先在东南亚和其他国家兴建或扩建工厂。

根据商务部国际贸易经济合作研究所国际市场研究所副所长白明的说法,外国公司从中国撤出是正常现象,就像外国公司首次进入中国一样,这符合国际产业分工的发展规律。

“外国企业在中国的发展可以分为三个阶段:第一阶段,外资来了,越多越好;在第二阶段,国内外投资将得到平等对待。目前,它已经进入第三阶段。基于更加标准化的市场机制,并与国际社会保持一致,将在外国投资进入之前实施国民待遇加负面清单管理制度。”白明告诉《时代周刊》记者。

事实上,当一些外国公司退出中国时,其他外国公司也纷纷进入中国市场。9月12日,商务部发言人高峰表示,今年的1?8月,中国实际利用外资稳步增长,全国新增外商投资企业27704家,实际利用外资6040.4亿元,同比增长6.9%。

国务院工业和信息化部副部长辛郭斌早在7月23日国务院新办公室新闻发布会上就做出了回应。受市场、成本、经济等因素影响,一些外资企业退出中国市场,一些国内加工制造业,包括加工密集型产业,也在成本较低的国家寻求投资和发展机会。整个产业的梯度转移和资本向低成本地区的流动都是企业正常的经营行为,符合产业发展的客观规律。

郭斌强调,中国国内市场巨大,工业体系完善,基础设施高效,特别是新技术应用等新优势。中国仍然是世界上最有吸引力的投资目的地。

资料来源:时代财经

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