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浙江日报关注 生态产品价值实现机制的丽水实践

  发布时间:2019-12-01 08:37:26

10月10日,《浙江日报》发表了一篇题为“扬风升水,争创高潮——丽水生态产品价值实现机制实践”的文章。全文如下:

金秋的丽水到处是湖泊、山脉和谷物。

不久前,在丽水举行的庆祝新中国成立70周年的特别新闻发布会上,丽水向全国展示了激动人心的发展成就:该地区国内生产总值从1949年的7900万元跃升至2018年的139467万元,经济总量攀升至1000亿元。人均国内生产总值从1949年的68元跃升至2018年的63611元,达到中高收入水平。农民收入增长率连续10年位居全省第一。空气质量全年居全国前十名,生态环境指数连续15年居全省首位。

这张精彩的成绩单展示了丽水积极探索优质绿色发展之路。

秀山丽水正在努力自我完善。哪里是优质绿色发展?

丽水作为“绿水青山是金山银山”理念的重要萌芽地之一,率先尝试探索全国生态产品价值实现机制的首次试点建设,使山、田、林、水、甚至空气都有价值,探索生态资产的可测价值保存和增值,致力于使高色彩价值、高经济发展水平的生态环境服务和统一人们对优质、美好生活的追求。

顾炎华巷

作为飞行员的典型创作

探索价值转换多元化

秋风带来巨大的快乐。松阳县冯凭镇以“挂在高处的红柿子”闻名,游客们正沿着坑岭头村蜂拥而至。

过去,村子里的柿子变红时会被采摘并出售。后来,当地政府依托良好的生态环境、美丽的自然风光和独特的文化遗产,将自己没有采摘的柿子变成风景,并通过“柿子红”居家游等方式,全力推进“画家村”的建设,发展乡村旅游。

现在全村已经开发了13个有220张床位的特色招待所。每年接待教师、学生和游客2万人次,直接营业收入150多万元。没有采摘的柿子比没有采摘的柿子更有价值。

“画家村”的蝴蝶变化生动地说明了“保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力”。

然而,要实现新鲜空气、清洁水源、宜人气候、优美环境等生态产品的经济价值,必须建立科学合理的生态产品价值评估体系,通过转让交易、转让支付、抵押担保等方式实现经济价值。

为了让绿水青山可供参考,丽水改进了gep的核算方法。丽水经过实地调研、多方论证和专家评审,不仅制定了全国首个市级生态产品价值核算技术方法,还明确了生态产品价值核算的原则和技术路线。同时,在市、县、乡、村四级进行了gep核算和评价,完成了遂昌县大田村的全国首个村级gep核算和评价。

典型的铅,星星之火可以燎原。丽水选择18个乡(镇)进行典型示范,实现生态产品价值。围绕不同类型的生态产品,在全国范围内形成了一些可复制和可复制的经验和模式。

目前,丽水各县(市、区)已经完成了实施计划的编制。18个示范乡(镇)创建单位将率先探索以价值核算为基础的生态产品价值实现路径,以强势村公司为主体,政府采购为导向,生态信用为支撑,特色产业为核心,生态文化为灵魂,科技创新为先导,农村电子商务为纽带,绿色金融为驱动,交通网络为支撑。

美丽的乡村

政府采购为主导

激发产品交易的新活力

8月28日,跨国高科技集团公司德国肖特集团在缙云举行了10亿元追加投资项目奠基仪式。作为丽水引进的最大外商独资项目,建成后将成为肖特在中国的制造中心。

市场参与者的活力在生成方面相互竞争,创业热情高涨。这背后是一个适应高质量绿色发展的制度环境。目前,丽水正在积极搭建生态产品交易平台,不断探索生态产品和产权交易。

据统计,截至目前,丽水市已完成农村产权交易3697笔,交易金额4.99亿元,交易量呈逐步增长趋势。特别是,能源权的有偿使用和交易没有取得任何突破。缙云短玻璃管有限公司完成了4万吨医药中性硼硅酸盐玻璃管项目能耗指标的前期交易,交易量为3.9万吨标准煤,交易量为434万元。排污权有偿使用和交易总额8950万元。上半年,农村产权交易平台完成交易353笔,交易金额2.97亿元。

市场主体是动态的,高质量的绿色发展有其来源。生态产品是公共产品,政府应主动承担供给责任。为此,丽水还率先探索生态产品政府采购试点项目,探索建立根据生态产品质量和价值确定财政转移支付金额和横向生态补偿金额的制度和机制。探索建立政府购买生态产品的机制,以生态产品的计算价值为基础,向村集体和个人收取费用。

项目建设是领导者

启动价值转化的新引擎

白萝卜、鲜辣椒、新鲜玉米...丽水的山菜每天都带露珠,伴随着“丽水山耕”的品牌标志,进入冷链保鲜,到达上海、杭州等地的超市,受到许多城市家庭的青睐。

因为是在水源清澈、空气清新、土壤安全的自然生态系统中生产的,金云鸭现在每只售价118元,莲都梅仙山有机茶每斤售价1880元,静宁惠明茶、清远蘑菇、遂昌菊花米、滁州白莲等都供不应求。因此,丽水翻山越岭成为“绿水青山”向“金山银山”转变的典范。

目前,丽水正计划推广丽水山区农业工业园。推动建立“丽水山区农垦”企业研究所,建立农产品质量安全可追溯管理信息平台。到目前为止,丽水商城已加入852家企业和1559种生态农产品。

不仅丽水山区农业工业园,一系列试点建设项目包括八大项目,其中瓯江山居图和丽水创5a景区项目,投资1880亿元。为了推荐项目建设,当地政府还成立了价值核算评估和重大项目推进小组,加快制定专项实施计划。

你心中有信念,脚下有力量。浙江西南部独特的绿水青山丽水,走上了优质绿色发展和红色传承的新路,稳步前进。

大事记

2019

1月12日,国家长江办公室正式发布文件,支持丽水开展生态产品价值实现机制试点。丽水成为全国首个生态产品价值实现机制试点城市。

2月25日,浙江省全面深化改革领导小组第一次会议审议通过了试点方案。

3月15日,浙江省政府办公厅正式发布《浙江(丽水)实现生态产品价值试点方案》。

7月25日,浙江(丽水)召开生态产品价值实现机制试点推广会议。

8月1日,丽水市出台了全国首个市级生态产品价值核算技术方法——《丽水市生态产品价值核算技术方法(试行)》,明确了生态产品的基本概念、原则和技术路线。

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